สหรัฐเร่งดัน GENIUS Act หวังควบคุม Stablecoin อย่างเป็นระบบ

#Stablecoin #ทันหุ้น - ข้อมูลจาก The Block ได้ระบุว่า วุฒิสภาสหรัฐได้ลงมติในวันพุธเพื่อเรียกใช้กระบวนการ “Cloture” ซึ่งเป็นขั้นตอนทางกฎหมายที่เปิดทางให้มีการอภิปรายเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมาย Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act หรือชื่อย่อว่า GENIUS

ประธานคณะกรรมาธิการด้านการธนาคารของวุฒิสภา ส.ว. Tim Scott จากรัฐเซาท์แคโรไลนา ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้เสนอร่างกฎหมายนี้ ระบุว่าร่างกฎหมายดังกล่าวถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญทั้งในด้านนวัตกรรมและความมั่นคงของชาติ พร้อมชี้ให้เห็นถึงความร่วมมือระหว่างพรรคการเมือง

“ขอให้ชัดเจนว่าสิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ” ส.ว. Scott กล่าวบนเวทีวุฒิสภาก่อนการลงมติ “มันเกิดขึ้นเพราะเรานำทีม ถ้าคุณเคยบอกว่าวอชิงตันไม่สามารถทำอะไรได้ หรือว่าความร่วมมือสองฝ่ายเป็นไปไม่ได้ – ขอให้พิสูจน์ว่าคุณคิดผิด”

อย่างไรก็ตาม สมาชิกพรรคเดโมแครตบางรายลงมติไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมาย รวมถึงผู้นำเสียงข้างน้อยของวุฒิสภา Chuck Schumer จากนิวยอร์ก Amy Klobuchar จากมินนิโซตา และ Elizabeth Warren จากแมสซาชูเซตส์ ขณะที่สมาชิกพรรคเดโมแครตคนอื่นๆ อย่าง Sen. Ruben Gallego จากแอริโซนา ได้ลงมติสนับสนุน

ร่างกฎหมายวุฒิสภานี้กำหนดให้ Stablecoin ต้องได้รับการสนับสนุนเต็มจำนวนด้วยเงินดอลลาร์สหรัฐหรือสินทรัพย์สภาพคล่องใกล้เคียง และต้องมีการตรวจสอบบัญชีประจำปีสำหรับผู้ออกเหรียญที่มีมูลค่าตลาดเกิน 50,000 ล้านดอลลาร์ รวมถึงระบุข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้ออกเหรียญจากต่างประเทศ

ที่ปรึกษาของประธานาธิบดี Donald Trump ได้แสดงการสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าวเมื่อวันจันทร์ โดยออกแถลงการณ์ในนามของฝ่ายบริหาร ซึ่งระบุว่า หากร่างกฎหมาย S.1582 ถูกส่งถึงประธานาธิบดีในรูปแบบปัจจุบัน ที่ปรึกษาอาวุโสจะเสนอแนะให้เขาลงนามเป็นกฎหมาย

การใช้กระบวนการ Cloture กับร่าง GENIUS เปิดทางให้เข้าสู่การลงมติขั้นสุดท้ายในวันจันทร์ เว้นแต่ว่าผู้นำของทั้งพรรครีพับลิกันและเดโมแครตจะบรรลุข้อตกลงเรื่องเวลาที่จะย่นระยะการอภิปรายและขยับการลงมติให้เร็วขึ้น ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่วุฒิสภาที่ให้สัมภาษณ์กับ The Block

หากร่าง GENIUS Act ผ่านวุฒิสภา เส้นทางในสภาผู้แทนราษฎรยังไม่แน่นอนนัก เนื่องจากคณะกรรมาธิการด้านการเงินของสภาผู้แทนฯ ได้ผลักดันร่างกฎหมายเกี่ยวกับ Stablecoin ของตนเองชื่อ “Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act” โดยผ่านการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการด้วยคะแนน 32 ต่อ 17 เมื่อเดือนพฤษภาคม แต่ยังไม่มีการลงมติในสภาเต็มคณะ

ทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรจะต้องหาข้อยุติร่วมกันในร่างกฎหมายเหล่านี้ โดยทั้งสองร่างมีความแตกต่างกันในเรื่องการกำกับดูแลผู้ออกเหรียญในระดับรัฐและระดับรัฐบาลกลาง รวมถึงวิธีการควบคุมผู้ออกเหรียญจากต่างประเทศ เช่น Tether

ขึ้นๆ ลงๆ ของกระบวนการ

วุฒิสภาทั้งหมดได้เคยลงมติเห็นชอบให้ใช้ Cloture กับ GENIUS Act แล้วในเดือนพฤษภาคม แต่ในครั้งแรกไม่ได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตเลย อย่างไรก็ตาม ประมาณหนึ่งสัปดาห์ต่อมา วุฒิสภาได้ลงมติเห็นชอบอีกครั้งด้วยคะแนน 66 ต่อ 32

พรรคเดโมแครตได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผู้ออกเหรียญจากต่างประเทศ มาตรฐานการป้องกันการฟอกเงิน การอนุญาตให้ภาคเอกชนออกเหรียญ Stablecoin และความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งของ Trump กับอุตสาหกรรมคริปโต ซึ่งรวมถึงโครงการล่าสุดที่เปิดตัวเหรียญ Stablecoin ของตนเอง

Trump และครอบครัวของเขาได้หันมาให้ความสำคัญกับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยได้เปิดตัว “เหรียญมีม” (Memecoins) ของตนไม่นานก่อนพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2025 และยังมีโครงการคริปโตอื่นๆ อีกมากมาย โดยธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ Trump ชื่อ World Liberty Financial ได้เปิดตัว Stablecoin แล้ว และ Trump Media ยังมีแผนสร้างทุนสำรอง Bitcoin มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์

การที่ Trump เข้าสู่วงการคริปโตยังกลายเป็นจุดถกเถียงในหมู่สมาชิกรัฐสภาที่กำลังพยายามผลักดันร่างกฎหมายคริปโตแบบครอบคลุม โดยบางฝ่ายเสนอให้รวมร่างกฎหมาย Stablecoin เข้ากับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่กว้างขึ้น

ในคืนวันอังคารที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการด้านการเงินของสภาผู้แทนราษฎรลงมติ 32 ต่อ 19 เพื่อผลักดันร่างกฎหมายคริปโตดังกล่าว ซึ่งเผชิญกับข้อเสนอแก้ไขหลายประเด็นจากฝ่ายเดโมแครตที่ต้องการจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ของ Trump โดยก่อนหน้านั้นในวันเดียวกัน คณะกรรมาธิการด้านการเกษตรของสภาผู้แทนฯ ได้ลงมติเห็นชอบ 47 ต่อ 6 ให้เดินหน้าร่างกฎหมายฉบับเดียวกัน